米国 TSCA | TSCAインベントリー上の化学的アイデンティティに関するCBI請求のレビュー手順 | 新規化学物質届出制度

米国で新規化学物質を製造もしくは輸入をする際には,TSCA (有害物質規制法: Toxic Substances Control Act)に基づき,新規化学物質届出をしなければならない.
TSCA Section 8(b)に従い,2017年のactive-inactive ruleに基づき,TSCAインベントリーに収載されている物質をForm AもしくはForm Bで報告するように要求され,収載されているすべての物質はactive or inactiveに指定された.物質の化学的アイデンティティを保護するため,申請者はCBI (Confidential Business Information: 企業の秘密情報) 請求をすることができた.
化学的アイデンティティがリバースエンジニアリングを通じて容易に発見可能かどうかを確認するため,2つの追加質問を含め,CBI請求のレビュー手順(Procedures for Review of CBI Claims for the Identity of Chemicals on the TSCA Inventory: TSCAインベントリー上の化学的アイデンティティに関するCBI請求のレビュー手順)が最終化された.

以下に本法規の概要を説明する.

  • 法規
    • Procedures for Review of CBI Claims for the Identity of Chemicals on the TSCA Inventory (法規①): WEBPDF
    • TSCA Inventory Notification (Active-Inactive) Requirements (法規②): WEBPDF

  • 所管当局
    • EPA (米国環境保護庁: Environmental Protection Agency)

  • 届出者 (§710.43 (法規①))
    • 対象 (§710.43(a) (法規①))
      特定の化学的アイデンティティ(化学物質名やCAS番号など)に関して,既存のCBI 請求を維持することを要求し,Form Aを提出した者

    • 免除 (§710.43(b) (法規①))
      (1) §710.37(a)(1)に規定されている自主的な立証プロセスを完了した者は,§710.45(b) 1~6の質問への回答提出を免除される.ただし,§710.45(b) 7~8の質問への回答は提出する.

      (2) 以下(i)および(ii)の条件に合致し,§710.45の全ての質問の回答情報を届出することによって,Form Aでの化学的アイデンティティのCBI 請求を以前に立証した者

       i) 2015/11/1以降にEPAに立証を提出した
       
       ii) 届出日,届出タイプ,case number,そしてtransaction IDもしくは立証を含む以前の届出のidentifierをEPAに報告する者

  • 届出種類 (§710.47 (法規①))
    • 立証届出
      §710.43(a)または(b)(1)に従って,立証を届出しなければならない.
    • 免除届出
      §710.43(b)(2)に基づく免除を求める者は,§710.43(b)(2)(ii)の情報を届出しなければならない.

  • 届出内容 (§710.45(b) (法規①))
    1. Will disclosure of the information claimed as confidential likely cause substantial harm to your business’s competitive position? If you answered yes, describe the substantial harmful effects that would likely result to your competitive position if the information is disclosed, including but not limited to how a competitor could use such information and the causal relationship between the disclosure and the harmful effects.

    2. To the extent your business has disclosed the information to others (both internally and externally), has your business taken precautions to protect the confidentiality of the disclosed information? If yes, please explain and identify the specific measures, including but not limited to internal controls, that your business has taken to protect the information claimed as confidential.

    3. (i) Is any of the information claimed as confidential required to be publicly disclosed under any other Federal law? If yes, please explain.

      (ii) Does any of the information claimed as confidential otherwise appear in any public documents, including (but not limited to) safety data sheets; advertising or promotional material; professional or trade publications; state, local, or Federal agency files; or any other media or publications available to the general public? If yes, please explain why the information should be treated as confidential.

      (iii) Does any of the information claimed as confidential appear in one or more patents or patent applications? If yes, please provide the associated patent number or patent application number (or numbers) and explain why the information should be treated as confidential.

    4. Is the claim of confidentiality intended to last less than 10 years? If yes, please indicate the number of years (between 1-10 years) or the specific date/occurrence after which the claim is withdrawn.

    5. Has EPA, another Federal agency, or court made any confidentiality determination regarding information associated with this chemical substance? If yes, please provide the circumstances associated with the prior determination, whether the information was found to be entitled to confidential treatment, the entity that made the decision, and the date of the determination.

    6. Is the confidential chemical substance publicly known (including by your competitors) to have ever been offered for commercial distribution in the United States? If yes, please explain why the specific chemical identity should still be afforded confidential status (e.g., the chemical substance is publicly known only as being distributed in commerce for research and development purposes, but no other information about the current commercial distribution of the chemical substance in the United States is publicly available).

    7. Does this particular chemical substance leave the site of manufacture (including import) or processing in any form, e.g., as a product, effluent, or emission? If yes, please explain what measures have been taken, if any, to guard against the discovery of its identity.

    8. If the chemical substance leaves the site in a form that is available to the public or your competitors, can the chemical identity be readily discovered by analysis of the substance (e.g., product, effluent, or emission), in light of existing technologies and any costs, difficulties, or limitations associated with such technologies? Please explain why or why not.

  • 届出期間 (§710.47 (法規①))
    • 2020年11月1日まで

  • 届出後の管理 (§710.53 (法規①))
    • 届出者は,EPAに報告した情報を2020年11月1日から5年間保持しなければならない.

  • EPAのその後の対応 (§710.55 (法規①))
    • レビューや承認・拒否
      Form AのCBI要請は,TSCA Section 14および40 CFR Part 2, subpart Bに従い,レビューされ,承認または拒否される.
    • 保護期間
      2016/6/22より後の場合,特定の化学的アイデンティティは,最初のCBI請求から10年間開示されるのを保護される.
    • TSCAインベントリーの更新
      Form AのCBI請求のレビュー結果に基づき,EPAは,TSCAインベントリーを定期的に更新する
    • すべてのレビュー予定日
      すべてのレビューが完了するまで,EPAは,各年の初めにレビューの年間目標と前年度に完了したレビューの数をEPAのウェブサイトに公開する.レビューは2024/2/19までに完了する予定である.
    • 延長
      レビューに関する目標完了日を達成できないと判断した場合,延長およびすべてのレビューを2年以内に完了する連絡をFederal Registerで公開する.

  • 参考
    • EPA CBI claim情報 (HP)

以上

米国 TSCA | CDR (Chemical Data Reporting) | 新規化学物質届出制度

2020年3月,EPAはCDR受領者の負担を軽減し,収集されるCDRデータの品質を改善し,レポートの要件をTSCA改正法に合わせるため,CDR規則を修正した.修正に伴い,CDRの届出期間は2020年6月1日から11月30日までに変更された.

CDR規則では,TSCAインベントリーにリストされている特定の化学物質の製造者(輸入者を含む)は,化学物質の製造,加工,および使用に関するデータを4年ごとに報告する必要がある.

以下にCDRの届出概要を説明する.

  • 法規
    • TSCA Chemical Data Reporting Revisions Under TSCA Section 8(a): WEBPDF

  • 所管当局
    • EPA (環境保護庁:Environmental Protection Agency)

  • 対象者
    • 米国の既存化学物質の製造者(輸入者含む)

  • 届出期間
    • 2020年6月1日から11月30日まで

  • 対象物質
    • 単一のサイトで,任意の暦年中(2016~2019年)いずれかに,商業目的で製造もしくは輸入した25,000ポンド(11,340kg)以上の報告可能な化学物質
    • 一般的に,TSCAインベントリーに収載されている物質が対象となる可能性がある(一部の物質は免除となっている)

  • 報告のための必要な情報 (概要)
    1. 申請者情報
    2. 企業およびサイト情報
      a. 国内親会社情報
      b. 海外企業情報
      c. サイト情報
    3. 化学物質情報
      a. 化学物質特定情報
      b. テクニカルコンタクト情報
      c. 製造情報
      d. 加工および使用情報
    4. CBI証明

  • 報告方法
    • CDX (Central Data Exchange)を用いてEPAに提出する

  • 申請フォーム
    • Form U

  • 参照:
    • EPA CDR情報 (HP)
    • EPA CDRの規制当局 (HP)
    • TSCA section 8(a)に基づくCDR改訂 (HP)
    • CDR改訂による報告概要 (HP)
    • 2020年のTSCA CDRの報告説明書 (HP, PDF)
    • Form Uのサンプル (HP)
    • 2020年のCDRのFAQ (HP)

以上

EU REACH | 「過度な遅滞なく (without undue delay)」の明確化

2020年10月12日に欧州委員会(The European Commission)は以下を発表した.以下内容は発表の概要となる.

欧州委員会は,企業でのREACH登録ドシエの更新必要時期を明確にした.「過度な遅滞なく(without undue delay)」更新する要件とは,ほとんどの場合,3ヵ月以内であり,複雑な場合でも最大12ヵ月である.

REACH規則では,化学物質データ,トン数帯もしくは企業情報が変更されるとき,企業に「過度な遅滞なく(without undue delay)」登録を更新するよう要求している.

「過度な遅滞なく(without undue delay)」の意味を,本日公開された規則で明確にした.

  • 登録者状況や情報の変更などの管理者更新申請は,3ヵ月を期限
  • 調和分類以外の物質の分類やラベルが変更,もしくはCSR(Chemical Safety Report)や安全用途のガイダンスの変更の場合といった,より複雑な更新申請は6,9,もしくは12ヵ月を期限
  • 登録更新の理由が複数ある場合,その中の最長の期限
  • 物質の製造もしくは輸入が止まる場合,3ヵ月を期限

これらの期限は,REACH下で登録されたと考えられるNONS(the Dangerous Substances Directive; 危険物指令)で申請された物質の変更にも適用される.

規則の施行は10/12から60日以内に施行される.

参照:ECHA(HP)

以上

韓国 化学物質管理法(化管法) | 化学物質確認明細書の書式変更のお知らせ

2020年10 月5日~6日に韓国化学物質管理協会(KCMA: Korea Chemicals Management Association)は以下を発表した.以下内容は発表の概要となる.

2020年10月1日に施行された化学物質管理法(化管法)第9条の化学物質確認明細書の書式などの変更の案内をした.

  1. 化学物質確認明細書の変更
    (変更前)化学物質確認明細書(化学物質管理法施行規則[別紙第1号書式])書式内,⑧確認内容の「登録対象既存化学物質の登録または登録免除」を確認
    (変更後)⑧確認内容の「登録対象既存化学物質」を削除し,「既存化学物質の登録,および登録免除」に変更

  2. 化学物質確認証明書の変更
    (変更前)化学物質確認証明書(化学物質管理法施行規則[別紙第3号書式])書式内の確認申請内容と確認内容上の「登録対象既存化学物質」を確認
    (変更後)確認申請内容と確認内容上の「登録対象既存化学物質」は削除

  3. 確認書類(LOC: Letter of Confirmation)
    (変更前)LOCフォーム内の「登録対象既存化学物質(Phase-in substance(s) subject to registration)」の情報を確認
    (変更後)LOCフォーム内の「登録対象既存化学物質(Phase-in substance(s) subject to registration)」を削除し,「既存化学物質(Phase-in substance(s))」の情報を確認

    ▶既存および新規化学物質が秘密である場合には,営業秘密での記載可能

※明細書の提出に関する事項

  • 改訂された明細書を提出する際,既存化学物質の含有状況を必ず確認し,製品内に存在する場合,既存化学物質の「登録対象」または「登録免除」にチェックを入れて提出する.
  • 確認書類(LOC)は,2020年12月31日まで既存および新規のFormで提出可能で,2021年1月1日から新規のFormのみ提出可能である.

※添付1,4は,参考HPの日本語訳(一部省略).
添付1:明細書の書式とLOC Formなどの改正通知_日本語訳 (PDF)
添付2:明細書の書式とLOC Formなどの改正通知 (PDF)
添付3:LOC Form (PDF)
添付4:LOC Formの作成例_日本語訳 (PDF)
添付5:LOC Formの作成例 (PDF)

参照:KCMA (HP1), (HP2)

以上